Plan de continuité numérique : Madagascar lance une consultation

L’avis n° 16/2026/DECIM/AMI recrute le cabinet de conseil qui élaborera ce plan de continuité numérique pour le compte du projet. Son intitulé vise « les services essentiels du secteur numérique et TIC en cas de catastrophes ». Les candidatures ferment le 18 novembre 2026 à 23 h 59, heure de Madagascar.

Les termes de référence sont réservés aux candidats inscrits. Le budget et la durée de la mission restent donc inconnus du public, comme la liste des infrastructures concernées.

Un centre de contacts installé à Antananarivo peut disposer d’un groupe électrogène et de deux abonnements Internet souscrits chez deux opérateurs. Ils ne protègent pas d’une panne commune à plusieurs opérateurs. Pour un donneur d’ordre, la consultation rappelle qu’une part du secours échappe au prestataire.

Déclaration d’intérêts : le fondateur d’ExternFlow a aussi fondé LAPLUME.MG, prestataire de BPO établi à Madagascar.

Plan de continuité numérique : ce que DECIM a publié le 28 octobre

Le sigle DECIM désigne le projet de Connectivité numérique et énergétique pour l’inclusion à Madagascar. Trois ministères en assurent la tutelle, dont celui chargé du Numérique. La Banque mondiale a approuvé pour ce projet un crédit de 400 millions de dollars en avril 2023.

Ce que l’avis publie, et ce qu’il laisse dans l’ombre

Source : portail du projet DECIM, consulté le 30 octobre 2026.

Depuis le 5 octobre, le portail affiche aussi un appel d’offres pour des outils de mesure de la qualité des réseaux mobiles.

Cyclone Gezani : électricité et connexion coupées en même temps

L’avis ne cite aucun événement précis. La saison 2026 a pourtant fourni un exemple : le 11 février, le cyclone Gezani a frappé Toamasina et la côte est.

L’université de Barikadimy s’est retrouvée sans électricité ni Internet, selon la Banque mondiale. Entre 80 et 90 % de ses infrastructures étaient détruites. Le projet DECIM y a installé en 4 semaines 4 centres numériques alimentés à l’énergie solaire, équipés chacun de 25 ordinateurs connectés.

Un même événement peut priver un centre de contacts du courant et du réseau de son opérateur. Le volet électrique appelle des preuves d’autonomie distinctes, détaillées à propos des coupures d’Antananarivo et des groupes électrogènes de la JIRAMA.

Continuité des télécoms : les preuves à demander au prestataire

Deux opérateurs peuvent partager le même câble. La redondance se vérifie donc sur le trajet physique de chaque connexion. Un test avec la coupure réelle d’une liaison prouve davantage qu’une attestation.

• Trajet des liaisons : un schéma qui montre où chaque connexion entre dans le bâtiment et vers quel opérateur elle part.
• Test de bascule : la date et la durée du dernier essai, avec le temps de reprise mesuré.
• Mode de repli : un second site, ou le télétravail des agents sur le réseau d’un autre opérateur.
• Délai de reprise écrit : la durée maximale d’interruption et la perte de données acceptée, inscrites au contrat.
• Information du client : la personne qui prévient votre équipe pendant l’incident, et dans quel délai.

Le guide pour vérifier le PCA et le PRA d’un prestataire externalisé détaille ces notions et les indicateurs à suivre pendant la mission.

Ce que la consultation change pour vous

L’effet de l’annonce dépend de votre place dans la relation avec le prestataire.

Vous avez un contrat en cours

Les engagements de votre prestataire restent inchangés. Vous pouvez lui demander si son plan prévoit la panne simultanée de ses deux opérateurs, et comment il sert alors vos clients.

Vous consultez des prestataires

Ajoutez à votre grille le schéma des liaisons et le compte rendu du dernier test de bascule. La grille d’audit d’un prestataire BPO à Madagascar avant un projet pilote liste les autres preuves à demander. La fiche consacrée à l’externalisation à Madagascar recense les risques propres au pays.

Vous êtes prestataire

La consultation offre un motif pour relire vos scénarios de panne majeure, dont la coupure de plusieurs opérateurs. Rien n’indique que le futur plan public couvrira les dépendances propres de chaque entreprise.

Le document à obtenir de votre prestataire

Le plan public ne sera pas rédigé avant l’attribution du marché, et le projet DECIM n’a publié aucune date d’attribution. D’ici là, la vérification utile se fait chez le prestataire : le schéma des liaisons et le dernier test. Le délai de reprise se négocie ensuite dans l’accord de niveau de service.

Sources et références

Cet article s’appuie notamment sur l’avis n° 16/2026/DECIM/AMI publié le 28 octobre 2026, l’appel d’offres du projet DECIM sur la mesure de la qualité des réseaux mobiles, la présentation du projet sur le portail DECIM, le communiqué de la Banque mondiale sur le crédit de 400 millions de dollars et le récit de la Banque mondiale sur la réponse au cyclone Gezani à Toamasina.